Het verlaagde tarief van de omzetbelasting is van toepassing op het geven van de gelegenheid tot sportbeoefening. Volgens vaste jurisprudentie is daarvan sprake als het recht gebruik te maken van een sportaccommodatie wordt verleend. De dienstverlening dient te bestaan uit het gelegenheid bieden een sport te beoefenen onder terbeschikkingstelling van een accommodatie. De accommodatie moet zijn ingericht op het beoefenen of het beëindigen van de sport. Het maakt niet uit of het eigenlijke sporten geheel of gedeeltelijk plaatsvindt op een openbare weg of een openbaar terrein zolang sprake is van terbeschikkingstelling van een sportaccommodatie.
De vraag in een procedure voor de rechtbank was of een surfschool aan de deelnemers aan de surflessen het recht heeft verleend om gebruik te maken van een sportaccommodatie. De surfschool had geen exclusief gebruiksrecht voor een deel van het strand of de zee voor de surflessen. De surfschool meende te beschikken over een sportaccommodatie in de vorm van een op het strand geplaatste container. De container omvat een ontvangstruimte, kleedruimtes en buitendouches die gebruikt worden door de deelnemers. Volgens de Belastingdienst stelde de surfschool geen sportaccommodatie ter beschikking. De container kwalificeert niet als sportaccommodatie omdat deze verplaatsbaar is en niet bedoeld, geschikt of ingericht is als sportaccommodatie.
De rechtbank deelde de opvatting van de surfschool. Er is sprake van een accommodatie die ter beschikking wordt gesteld en die wordt gebruikt voor de voorbereiding en afronding van de surflessen. De container is nagelvast bevestigd en naar zijn aard bedoeld om daar gedurende het seizoen te blijven staan. Daarnaast kan de container niet zonder inspanningen en zonder aanzienlijke kosten worden verwijderd. Anders dan in een uitspraak van Hof Arnhem-Leeuwarden uit 2016 was hier geen sprake van een snel op te bouwen spelsituatie maar van een duurzaam aanwezige faciliteit. Het verlaagde tarief is van toepassing op de surflessen, ook al vinden de eigenlijke lessen plaats op openbaar terrein.
